体育总局对全国人大关于发挥社会体育教育机构的专业优势加强青少年体育锻炼建议的答复
《关于发挥社会体育教育机构的专业优势加强青少年体育锻炼的建议》收悉，我们高度重视您的建议，组织相关部门进行研究，现答复如下：
近年来，党中央、国务院高度重视儿童青少年身心健康问题，习近平总书记多次作出重要指示批示。体育总局坚持健康第一教育理念，广泛开展各类亲子体育活动，大力开展科学健身指导，助力学校体育教学体系建设，促进儿童青少年身心健康发展。
一、加强促进青少年课外体育活动的政策制定
2017年，体育总局与教育部、共青团中央等7部门共同印发《青少年体育活动促进计划》，积极推动青少年学生校内外体育活动，推进实施课外体育活动志愿及有偿服务活动，鼓励各地探索建立公共体育场馆、社会组织、高等院校、体育俱乐部等承接开展学生课外体育活动的机制。2020年，体育总局与教育部、民政部等八部门共同出台《关于促进社会体育俱乐部规范发展的意见》，支持民办非营利性社会体育俱乐部和面向青少年的社会体育俱乐部发展，要求将由政府举办并适宜由社会体育俱乐部承担的体育赛事、训练、培训等服务事项纳入指导性目录，建立政府购买服务的遴选机制、监督机制、激励和约束机制等，推动社会体育俱乐部承担政府购买服务规范化、制度化、法治化。2020年，经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过，体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，明确要求开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，通过政府购买服务的方式，引入符合进校园标准的社会组织为中小学校提供体育教学和教练服务，体育部门对青少年各类集训活动进行开放，接纳在校学生在课余时间参加。
二、推动开展示范性青少年课外体育活动
2018年，体育总局启动实施青少年运动技能普及提升工程，在全国范围内广泛发动政府和社会力量举办青少年体育冬夏令营，促进青少年掌握1项以上运动技能。各地以足球、篮球、排球、冰雪运动等青少年喜闻乐见的体育项目为引领，冬夏令营活动保证普惠性且具有较强吸引力。全国各省（区、市）超过100万青少年参加了各类普惠性冬夏令营，促进了青少年体育技能普及和身体素质提高。
2019年，体育总局启动亲子体育试点工作，以亲子为切入点，父母带着孩子从小感受体育，让孩子在参与中热爱体育、产生兴趣，体育总局亲子体育活动做法得到国务院领导高度肯定。2020年，在新冠疫情背景下，体育总局积极改革创新在全国开展线上亲子体育活动，全国共有790多万人、240多万个家庭参与，线上平台点击量达到2.7亿次，成为疫情背景下引导儿童青少年坚持体育锻炼的重要手段，支持了全国抗疫斗争。
2021年，体育总局贯彻习近平总书记“让孩子们跑起来”的指示精神，在全国发起“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，与教育部、国家卫生健康委等部门共同印发“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动方案。今年“六一”期间，除辽宁、四川、云南等少数省份因疫情或安全原因未能开展，全国28个省（区、市）在“六·一”前后开展主会场、分会场活动。据统计，仅5个主会场有7万余名儿童青少年参加各项示范活动。
重点推动开展青少年足球、冰雪运动示范性活动。2016年起，每年安排经费向中国足协购买全国青少年足球普及推广活动服务。2017年，体育总局安排专项经费向中国足球发展基金会购买青少年足球和社会足球公益项目。教育、体育部门在青少年校园足球教、练、赛和师资队伍、人才培养、场地建设等方面加强融合，教育部与中国足协努力推进青少年足球竞赛体系一体化设计和赛事融合。2017年来，全国各地举办足球竞赛和冬夏令营活动789个，参与青少年超68万人，培训足球教师7056名。推动北方七省（区、市）开展“2019世界雪日暨国际儿童滑雪节”“百万青少年上冰雪”等活动，推动各省（区、市）广泛开展冰雪项目冬令营。2019年，推动各地开展示范性青少年冰雪活动超1000场，参与青少年超38万。
三、加强青少年体育社会组织相关标准制定和监督服务
2019年以来，组织研制了《青少年体育俱乐部等级划分与评定标准》、《全国青少年户外体育活动营地等级评定办法及细则》，并在全国部分省市进行了试评；研制了《青少年体育锻炼器材通用安全规范》；研制了《青少年校外体育活动中心建设指南》，并在福建、四川等省开展建设试点。
履行行业主管部门职责，针对当前足球青训行业乱象，在全国开展足球青训机构进行清理规范专项工作，全国范围内共排查了3392家各类青少年足球培训机构，完成了一批问题青训机构的整改，初步掌握了各地足球青训机构情况。
四、加大各类体育场地向青少年的开放力度
2015年以来，体育总局会同财政部持续安排中央资金支持大型公共体育场馆向包括青少年在内的群众免费或低收费开放，每年支持1200—1400个大型公共体育场馆，并通过公布大型体育场馆名单，动员社会力量监督场馆免费或低收费开放。2021年，总局下发《关于做好2021年大型体育场馆免费或低收费开放工作有关事宜的通知》(体群字〔2021〕9号)，督促各地场馆结合自身情况，为学生人群提供更优惠服务。同时，指导各地场馆充分吸引学校、青少年体育俱乐部、青少年体育培训机构到场馆开展足球、篮球、排球、田径、游泳、滑冰等项目的群众体育赛事活动和培训，并与学校、青少年体育俱乐部、青少年体育培训机构签订服务合同，明确服务的场地名称、服务时段、收费标准等内容。2021年，体育总局还联合国家发展改革委出台《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》，要求由政府投资和享受政府补助的社会足球场地应全年向社会开放，每周开放时间一般不少于35小时，全年开放时间一般不少于330天，开放时间与公众工作、学习时间相适应，法定节假日、全民健身日和寒暑假期间，每天开放时间不得少于8小时。
下一步，体育总局将按照党中央、国务院对体教融合工作的部署要求，进一步规范和促进社会体育教育机构发展，提升他们承接青少年学生课外体育锻炼服务的能力和水平，加大向社会力量政府购买服务力度，推动各类体育场地更好为青少年服务，更好与教育部门共同组织开展青少年学生课外锻炼和体育赛事活动，帮助儿童青少年实现文化学习和体育锻炼协调发展，促进儿童青少年体身心健康和全面发展。
再次感谢您对青少年体育事业的关心和支持。